Peraturan baru untuk memfasilitasi perekrutan pekerja asing

• Peraturan PP 34/2021 bertujuan untuk memfasilitasi proses perekrutan tenaga kerja asing di Indonesia.
• Pemerintah telah memperkenalkan kategori baru untuk Rencana Pemanfaatan Tenaga Kerja Asing (RPTKA) – sebuah dokumen penting yang merinci jenis pekerjaan yang akan dilakukan oleh pekerja asing.
• RPTKA tidak akan diperlukan untuk startup teknologi selama tiga bulan pertama.

Dalam artikel kedua kami dalam rangkaian Omnibus Law Indonesia, kami meninjau Peraturan Pelaksana Pemerintah yang baru No. 34 tahun 2021 (PP 34/2021), yang bertujuan untuk memfasilitasi proses perekrutan tenaga kerja asing di Indonesia. PP 34/2021 mencabut Peraturan Presiden Nomor 20 Tahun 2018.

PP 34/2021 memperkenalkan kategori yang berbeda untuk rencana penggunaan pekerja asing (Rencana kerja tenaga kerja asing atau RPTKA) dan menetapkan bahwa pelamar sekarang harus menyerahkan dokumen khusus ke Kementerian Tenaga Kerja (MoM).

Selain itu, pemerintah telah mempermudah proses perizinan kerja bagi perusahaan rintisan teknologi yang ingin mempekerjakan pekerja asing dengan mengesampingkan persyaratan RPTKA, untuk jangka waktu hingga tiga bulan. Ada juga pengecualian RPTKA untuk agen diplomatik dan konsuler serta untuk direksi atau komisaris yang merupakan pemegang saham.

Pemerintah Indonesia memuji omnibus law sebagai reformasi ekonomi paling komprehensif di negara ini, dengan lebih dari 90 persen undang-undang tersebut bertujuan untuk meningkatkan investasi dalam dan luar negeri dengan menghilangkan inefisiensi birokrasi. Untuk membaca artikel pertama kami dalam seri – daftar investasi positif – silakan klik sini.

Kategori RPTKA

PP 34/2021 memperkenalkan kategori baru otorisasi RPTKA. Memperoleh RPTKA adalah langkah awal untuk mendapatkan izin kerja di Indonesia.

RPTKA mengacu pada rencana kerja rinci ekspatriat asing, seperti posisi dan durasi kerja mereka. Ini diserahkan ke Kemenakertrans untuk disetujui oleh pemberi kerja, setelah itu perusahaan dapat mengajukan izin kerja.

Pengecualian RPTKA

Pengecualian untuk aplikasi RPTKA berlaku sebagai berikut:

• Direktur atau auditor yang merupakan pemegang saham;
• Agen diplomatik atau konsuler; atau
• Pekerja asing di startup teknologi di Indonesia. Pengecualian ini berlangsung tidak lebih dari tiga bulan, setelah itu perusahaan harus mengajukan RPTKA.

Prosedur pengajuan RPTKA

Pemberi kerja akan mengajukan permintaan kepada Kemenakertrans yang menunjukkan niat mereka untuk mempekerjakan seorang karyawan asing di mana Kemenakertrans akan melakukan studi kelayakan.

Pemberi kerja harus memberikan dokumen dan informasi berikut kepada pekerja asing online platform aplikasi:

Informasi

• Identitas majikan;
• Alasan menggunakan pekerja asing;
• Kedudukan tenaga kerja asing dalam struktur organisasi perusahaan;
• Jumlah pekerja asing yang dipekerjakan;
• Jangka waktu kontrak karyawan asing;
• Tempat kerja karyawan asing;
• Identitas kolaborator Indonesia untuk transfer pengetahuan tenaga kerja asing; dan
• Rencana ke depan untuk menyerap tenaga kerja Indonesia.

Dokumen

• Nomor identifikasi bisnis perusahaan;
• Akta pendirian perusahaan;
• Draf kontrak kerja;
• Struktur organisasi perusahaan;
• Bukti pernyataan wajib kerja oleh pemberi kerja; dan
• Surat perwakilan yang menegaskan sebagai berikut:
  • Penunjukan pekerja Indonesia yang ditugaskan sebagai kolega untuk pekerja asing;
  • Tenaga kerja Indonesia akan menerima pelatihan atau pendidikan dari tenaga kerja asing tergantung pada posisi dan kualifikasi tenaga kerja asing tersebut; dan
  • Memastikan bahwa TKA kembali ke negara asalnya setelah kontrak kerjanya habis.

Sebelum RPTKA diterbitkan, pemberi kerja harus melakukan pembayaran ke Dana Kompensasi Penggunaan Tenaga Kerja Asing (Dana kompensasi untuk penggunaan pekerja asing atau DKP-TKA), yang berjumlah $ 100. Jumlah ini harus dibayarkan setiap bulan ke MoM.

Sanksi administratif

Majikan yang tidak mendapatkan persetujuan RPTKA atau yang tidak mempekerjakan pekerja asing di perusahaan rintisan teknologi selama lebih dari tiga bulan dapat dikenakan denda, dikenakan per orang dan setiap bulan.

• Satu bulan: 6 juta rupee (US $ 416);
• Dua bulan: 12 juta rupee (US $ 833);
• Tiga bulan: 18 juta rupee (US $ 1.250);
• Empat bulan: 24 juta rupee (1.666 USD):
• Lima bulan: 30 juta rupee (US $ 2.082); dan
• Enam bulan: 36 juta rupee (US $ 2.500).

Penghentian sementara otorisasi RPTKA bagi pemberi kerja dapat diberlakukan bagi mereka yang tidak memfasilitasi transfer teknologi atau kegiatan pendidikan kepada rekan Indonesia atau mereka yang tidak mendaftar dan membayar iuran jaminan sosial.

PP 34/2021 juga dengan jelas menyatakan bahwa pengusaha tidak boleh mempekerjakan pekerja asing untuk mengisi dua posisi berbeda di perusahaan yang sama.

Kewajiban laporan tahunan

Pemberi kerja harus menyampaikan laporan tahunan kepada Kemenakertrans yang mencakup ruang lingkup pekerjaan pekerja asing, pendidikan atau pelatihan yang diberikan kepada kolega Indonesia dan jenis transfer teknologi yang dilaksanakan.