UU Pilkada kembali ditinjau

JAKARTA – Mahkamah Konstitusi Indonesia sekali lagi diminta untuk menetapkan peraturan perundang-undangan yang menetapkan standar minimal bagi partai politik atau koalisi yang ingin mengajukan calon wakil presiden dan presiden.

Undang-undang menyatakan bahwa hanya mereka yang memegang 20 persen kursi di parlemen atau yang memperoleh 25 persen suara dalam pemilihan umum terakhir yang dapat memenuhi syarat untuk mengajukan kandidat tersebut.

Mereka yang menentang ambang batas mengatakan itu tidak adil, kurang demokratis dan tidak konstitusional. Tetapi para pendukung berpendapat bahwa ini memastikan kandidat yang berkualitas dan proses pemilihan yang tidak terlalu rumit.

Mahkamah Konstitusi yang berwenang menguji – atas permintaan publik – dan mencabut ketentuan undang-undang yang dianggap bertentangan dengan UUD 1945, baru-baru ini menerima sejumlah petisi yang menentang ambang batas.

Banjir petisi datang saat kampanye tidak resmi dimulai, dua tahun sebelum pemilihan presiden dan legislatif yang akan diadakan sementara pada 28 Februari 2024.

Di bawah aturan itu, hanya satu dari sembilan partai politik di parlemen nasional – Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) yang berkuasa – saat ini memenuhi syarat untuk mengajukan satu tiket untuk presiden dan wakil presiden. Yang lain perlu bermitra dengan satu atau dua pihak lain untuk melakukan ini.

Petisi terbaru, yang diajukan pekan lalu oleh pejabat Ikhwan Mansyur Situmeang, mengatakan ambang batas presiden merampas hak konstitusional warga negara yang memenuhi syarat untuk memiliki lebih banyak calon presiden. Mr Ikhwan menambahkan bahwa aturan – pertama kali diterapkan dalam pemilihan presiden 2009 – “mengurangi” peran partai politik dalam memilih dan memasok pemimpin masa depan, sebagaimana diatur dalam konstitusi.

Petisi pekan lalu menyusul beberapa petisi lainnya, termasuk satu yang diajukan oleh dua anggota Dewan Perwakilan Daerah (DPD), Bapak Fachrul Razi dan Bapak Bustami Zainudin. Ke-136 anggota DPD non-partisan mewakili 34 provinsi di Indonesia dan bersama-sama dengan anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), membentuk Majelis Permusyawaratan Rakyat atau MPR.

Mantan Wakil Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Denny Indrayana, yang juga mengajukan petisi atas nama 27 orang Indonesia yang tinggal di luar negeri, termasuk Amerika Serikat, Jerman, Hong Kong, dan Singapura, mengklaim bahwa presidential threshold berfungsi untuk mendukung oligarki politik.

Pertengahan bulan lalu, mantan Panglima Angkatan Bersenjata Gatot Nurmantyo dalam petisinya merujuk pada pemilihan presiden sebelumnya tahun 2019, mengatakan bangsa telah terpolarisasi secara politik dengan pemilih terbagi antara dua kandidat kuat.

Jajak pendapat 2019 merupakan pengulangan dari pemilihan 2014, dengan dua kandidat yang sama maju. Presiden Joko Widodo, yang bersaing untuk pemilihan ulang untuk masa jabatan kedua dan terakhir, menentang Prabowo Subianto, dan kontes tersebut mengungkap perpecahan antara kekuatan Islam dan pluralis di seluruh negeri yang luas. Prabowo kemudian bergabung dengan pemerintahan Jokowi sebagai menteri, meredakan ketegangan di akar rumput.

Mahkamah Konstitusi terdiri dari sembilan anggota, dengan Parlemen, Presiden dan Mahkamah Agung menunjuk jumlah yang sama dari anggota ke pengadilan setiap lima tahun. Dia telah menangani petisi serupa di masa lalu, menolak beberapa di antaranya.

Namun ada perbedaan pendapat, seperti dalam putusan 2008 ketika tiga hakim, antara lain, mencatat bahwa UUD 1945 tidak menyebutkan ambang batas.