Kelompok Dua Puluh (G20) adalah kelompok ekonomi utama dunia. G20 mewakili semua benua yang berpenghuni, 80% PDB dunia, 75% perdagangan dunia, dan 60% populasi dunia. G20 tidak memiliki piagam atau sekretariat. Kepresidenan, dibantu oleh negara-negara yang melaksanakan Kepresidenan sebelum dan sesudahnya (Troika), bertanggung jawab untuk menetapkan agenda KTT setiap tahun. Proses G20 dipimpin oleh Sherpa negara-negara anggota, yang merupakan utusan pribadi para pemimpin. KTT Kepala Negara dan Pemerintahan G20 ke-17 akan berlangsung pada Oktober 2022 di Bali, Indonesia. Di bawah kepresidenan Indonesia, G20 2022 akan fokus pada tema “Recover Together, Recover Stronger”.
Dampak pandemi di seluruh dunia telah menghancurkan dan sebagian besar negara tidak memiliki kapasitas untuk menangani krisis. Kepresidenan Indonesia saat ini telah menetapkan tiga pilar untuk masa jabatan 2022:
(a) Arsitektur kesehatan global.
(b) Transisi energi berkelanjutan.
(c) Transformasi Digital.
Konstruksi strategis Indo-Pasifik telah menjadi wacana geostrategis de facto di seluruh dunia. Kekuatan ekstra-regional juga mengerahkan aset strategis penting untuk memastikan kehadiran mereka di wilayah tersebut. Ruang Indo-Pasifik yang strategis menurut definisi adalah perairan pesisir tropis Samudra Hindia dan Samudra Pasifik. Perairan tropis Indo-Pasifik ditandai oleh karakteristik politik, ekonomi dan fisik yang unik. Volatilitas politik menimbulkan tantangan keamanan yang signifikan dan, dengan aktor non-negara yang beroperasi sebagai perpanjangan dari negara, membuatnya semakin kritis. Negara-negara pra-modern belum berevolusi dalam hal mekanisme pemerintahan, yang memungkinkan kekuatan ekstra-regional untuk ikut campur dalam politik domestik dan pengambilan keputusan internal mereka. Negara-negara berkembang tidak dapat memprioritaskan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dan pembangunan kapasitas dan kapasitas jangka panjang, yang membuat mereka secara permanen bergantung pada bantuan dan pengetahuan eksternal. Perairan pesisir tropis juga dikenal karena keanekaragaman hayati dan sumber daya mineralnya yang kaya. Namun, dengan tidak adanya pengetahuan lokal dan ketergantungan yang ekstrem terhadap Barat, negara-negara ini tetap tunduk pada kekuatan ekstra-regional.
Aspek yang paling kritis dari perairan tropis dekat pantai adalah aspek fisik. Performa sonar yang dikerahkan di bawah optimal untuk setiap studi akustik bawah air menjamin inefisiensi yang substansial dan penerapan yang tidak efisien untuk aplikasi militer dan non-militer. Praktik mengimpor sonar dari Barat saat ini telah gagal, mengingat penurunan performa hampir 60% saat digunakan untuk survei akustik di semua area. Tidak adanya upaya R&D lokal untuk menyesuaikan penyebaran sonar dan impor lanjutan dari produk-produk ini merupakan resep pasti untuk bencana. Pendekatan pemangku kepentingan yang terfragmentasi, yaitu keamanan maritim, ekonomi biru, manajemen bencana dan regulator lingkungan, serta sains dan teknologi, memastikan penggunaan sumber daya yang efisien dan tidak efisien. Fragmentasi tidak hanya antar pemangku kepentingan di dalam, tetapi juga antar bangsa di kawasan.
India telah membuat kemajuan yang signifikan dalam pemerintahan dan permainan kekuatan global. Pemerintah proaktif telah memprioritaskan prospek politik dan mengambil langkah-langkah substansial untuk mewujudkan potensi maritim menjadi bangsa dengan lokasi yang strategis. Pernyataan Keamanan dan Pertumbuhan Perdana Menteri yang Terhormat untuk Semua di Wilayah (SAGAR) pada Mei 2015 merupakan pernyataan geopolitik yang penting. Tidak hanya mengutamakan perspektif kebijakan dalam negeri, tetapi untuk pertama kalinya menghadirkan perspektif kebijakan luar negeri regional. Visi SAGAR pada intinya, menyatakan empat aspek penting:
(a) Mengakui tantangan keamanan yang ada di Kawasan Samudera Hindia (IOR).
(b) Ia mengakui potensi pertumbuhan yang ditawarkan oleh IOR.
c) Warisan maritim yang dimiliki India di masa lalu dan yang dapat dihidupkan kembali melalui intervensi politik yang tepat.
d) Perlunya koordinasi antar bangsa di kawasan.
Visi SAGAR dan konstruksi strategis Indo-Pasifik semuanya selaras dengan realitas geopolitik dan geostrategis saat ini. Isu kunci lainnya adalah bahwa maritim bersama telah menjadi sangat penting secara strategis dan layak diperlakukan dengan prioritas yang sama. Maritime Domain Awareness (MDA) merupakan istilah yang berpotensi membawa transparansi dan perbaikan mekanisme tata kelola. MDA konvensional tetap didorong oleh peristiwa setelah 9/11 di Barat dan 26/11 di IOR. Keterbatasan signifikan dari MDA yang sedang berlangsung adalah dominasi keamanannya yang membatasi partisipasi pemangku kepentingan lainnya. Bahkan dalam hal ketersediaan sumber daya, demokrasi yang sedang berkembang tidak pernah dapat memprioritaskan anggaran pertahanan untuk memastikan kemampuan akustik dan peningkatan kapasitas dalam skala besar untuk mengatasi tantangan dan peluang di perairan pesisir tropis. Oleh karena itu, MDA tradisional terbatas pada permukaan dan memiliki penetrasi bawah air yang sangat terbatas. Mengingat bahwa domain bawah laut sangat penting, baik dari sudut pandang keamanan maupun untuk alasan ekonomi biru, MDA saat ini sama sekali tidak memadai untuk menghadapi kenyataan di lapangan. Underwater Domain Awareness (UDA) harus dilakukan dengan pendekatan bernuansa untuk mengelola tantangan dan peluang unik IOR.
Kerangka UDA yang diusulkan (lihat ilustrasi) berbicara tentang pengumpulan sumber daya dan upaya sinergi di antara empat pemangku kepentingan. Kerangka kerja ini memberikan intervensi kebijakan dan teknologi serta kapasitas akustik dan pembangunan kapasitas yang diperlukan untuk mengelola tantangan dan peluang spesifik dari garis pantai tropis.
Tiga agenda KTT G20 2022 secara eksplisit ditanggapi oleh kerangka UDA sebagai berikut:
(a) Arsitektur kesehatan global: Setelah pandemi, arsitektur kesehatan global menjadi perhatian utama. Air tawar adalah elemen yang paling penting untuk kelangsungan hidup manusia dan juga untuk kesehatan manusia. Penggunaan yang efisien dan ketersediaan kualitas air tawar yang sesuai menjadi perhatian utama di banyak negara berkembang, terutama di wilayah pesisir tropis. Pendangkalan besar-besaran menyebabkan sistem air tawar mengalami pengendapan sedimen yang berat dan de-siltasi akan membutuhkan UDA yang efektif. Pengelolaan sedimen merupakan tantangan besar, dan kapasitas akustik serta peningkatan kapasitas yang signifikan diperlukan untuk pengelolaan sumber daya air. Pemantauan kualitas air tawar secara online dan real-time akan menjadi langkah pertama yang penting untuk pengelolaan kualitas air yang efektif. Beberapa parameter kualitas air tawar perlu dipantau dan juga dianalisis untuk perumusan kebijakan kesehatan jangka panjang.
(b) Transisi energi berkelanjutan: kebutuhan energi terkait langsung dengan lintasan pertumbuhan ekonomi. Kapal selam merupakan penyimpan energi, baik sumber energi alternatif konvensional maupun nonkonvensional. Ekstraksi yang efektif dan efisien dari sumber daya ini akan menentukan transisi yang berkelanjutan. Kerangka kerja UDA akan menjadi pendorong penting untuk persyaratan ini. IOR adalah pusat utama untuk sumber daya ini dan ekstraksi berkelanjutan akan membutuhkan kemampuan akustik yang besar dan fokus pada pengembangan kapasitas.
(c) Transformasi digital: Transformasi digital adalah jalan yang telah ditetapkan untuk meningkatkan mekanisme tata kelola. Ini perlu diperluas ke ranah bawah laut, baik dalam sistem laut dan air tawar. Kerangka kerja UDA diselaraskan dengan baik untuk mendukung transformasi digital mengingat orientasi sains dan teknologi (S&T). Kecerdasan buatan (AI) dan analisis data berbasis robotika bawah air untuk mewujudkan kerangka kerja digital akan menjadi cara yang optimal dan bernuansa ke depan. Pemrosesan sinyal akustik khusus yang diperlukan untuk mengatasi tantangan spesifik lokasi lokal dari perairan dekat pantai tropis akan menjadi sangat penting. Validasi lapangan eksperimental dari pemodelan dan simulasi untuk memetakan kondisi tropis akan sangat membantu. Struktur Digital Ocean akan menjadi awal yang baik untuk mencapai tata kelola yang efektif di ruang Indo-Pasifik yang strategis.
Indonesia adalah negara maritim dengan garis pantai hampir satu lakh km dibandingkan dengan India sepanjang 7.500 km. Dengan demikian, dorongan strategis untuk tata kelola maritim yang efektif tidak dapat dilawan oleh Indonesia. Saat ini, India berada dalam posisi yang sangat kuat untuk memainkan peran kepemimpinan, selaras dengan visi SAGAR yang dinyatakan untuk mengimplementasikan kerangka kerja UDA di tingkat IOR atau bahkan di seluruh ruang strategis Indo-Pasifik. . G20 dapat menjadi forum yang tepat untuk memajukan kerangka UDA untuk model pertumbuhan yang aman, terjamin, dan berkelanjutan untuk semua di kawasan Indo-Pasifik. Pertemuan para menteri luar negeri G20 baru-baru ini di Bali, Indonesia, menyoroti tantangan keamanan dan hambatan bagi pertumbuhan dan menyerukan peningkatan kerja sama dan sinergi di antara negara-negara anggota.
Kepresidenan India pada KTT G20 dapat mempertimbangkan untuk memperkenalkan kerangka kerja UDA untuk intervensi politik dan teknologi yang komprehensif, bersama dengan kemampuan akustik dan pembangunan kapasitas. Seperti disebutkan sebelumnya, ini juga membahas item agenda di bawah kepresidenan Indonesia, tetapi realisasi kerangka UDA yang lebih bernuansa akan memberikan pendekatan yang lebih inklusif. Seluruh ruang strategis Indo-Pasifik yang dimasukkan untuk implementasi kerangka UDA akan memungkinkan semua negara anggota untuk berpartisipasi dengan antusias.
Dr (Cdr) Arnab Das adalah pendiri dan direktur Maritime Research Center (MRC), Pune.
“Sarjana musik ekstrem. Penggemar kopi yang ramah. Penginjil makanan. Pembaca hardcore. Introvert freelance. Pengacara Twitter.”
