Setelah Jokowi: apa yang akan dihadapi presiden Indonesia berikutnya dalam urusan luar negeri

Birma. Laut Cina Selatan. AUKUS. Ini hanyalah tiga dari masalah kebijakan luar negeri yang harus dihadapi presiden Indonesia berikutnya, bahkan sebelum kejutan yang tak terhindarkan.

Pada 14 Februari 2024, Indonesia mengadakan pemilihan kepala daerah dan pemilihan umum dan perlombaan sudah berjalan dengan baik. Di tingkat lokal, pemilihan akan menentukan anggota legislatif lokal, walikota, bupati, dan gubernur. Di tingkat nasional, mencakup 575 kursi DPR dan pemilihan presiden dan wakil presiden baru.

Presiden Joko “Jokowi” Widodo tidak akan serta merta menghilang dari tempat kejadian. Dia menyelesaikan masa jabatan lima tahun kedua dan terakhirnya pada Oktober 2024. Tetapi undang-undang pemilu Indonesia tidak mengizinkan masa jabatan ketiga, untuk mencegah terulangnya enam masa jabatan yang harus dipimpin oleh pemimpin otoriter Suharto dari tahun 1966 hingga 1998.

Menurut undang-undang, partai politik yang memperoleh 20% atau lebih kursi atau 25% atau lebih suara sah pada pemilu sebelumnya dapat mengajukan pilihan presidennya kepada Komisi Pemilihan Umum, KPU. Partai-partai yang memenangkan kurang dari 20% kursi di Dewan dapat membentuk koalisi untuk mencapai ambang ini.

Dari sembilan partai yang meraih kursi pada pemilu 2019, hanya satu partai yang meraih cukup kursi untuk melewati rintangan pemilu. Partai Perjuangan Demokrasi Indonesia, PDIP, meraih 128 atau 22,2 persen kursi di DPR.

Pada bulan April tahun ini, pemimpin PDIP Megawati Sukarnoputri, putri Sukarno, presiden pertama Indonesia, mengumumkan bahwa calon partai adalah Ganjar Pranowo. Gubernur Jawa Tengah dua periode, Ganjar, 54 tahun, memiliki surai kulit putih prematur tetapi telah mengukir rekam jejak sebagai organisator, legislator, dan administrator. PDIP juga merupakan partai dari presiden yang akan keluar.

Beberapa jajak pendapat menunjukkan bahwa tiga calon presiden teratas adalah Ganjar, Menteri Pertahanan saat ini Prabowo Subianto (juga calon dalam dua pemilihan presiden terakhir) dan Anies Baswedan yang menjabat sebagai Gubernur Jakarta dari 2017-22. ke lembaga survei terkemuka yang berbasis di Jakarta Piagam Politikyang memiliki Ganjar dengan dukungan 36,6%, Prabowo 33,2% dan Anies 23%.

Pengumuman pemilihan Megawati memicu gelombang partai-partai kecil yang menawarkan dukungan mereka kepada Ganjar. Megawati, setelah menjadi presiden dari tahun 2001 hingga 2004, memiliki pengaruh politik yang sangat besar. Prabowo adalah tokoh internasional yang terkenal, bahkan pernah terkenal pernah dilarang masuk ke Amerika Serikat atas tuduhan pelanggaran hak asasi manusia selama di militer. Anies, sementara itu, mengunjungi Australia pada Maret, bertemu dengan Menteri Luar Negeri Penny Wong dan Gubernur Reserve Lender Philip Lowe, serta berbicara di Universitas Nasional Australia dan melakukan wawancara dengan media lokal.

Pertanyaan laten lainnya tetap menjadi agenda, meski tidak selalu menjadi yang terdepan dalam komentar resmi.

Siapa pun yang memenangkan pemilihan 2024, presiden terpilih akan menghadapi agenda internasional yang sibuk. Hal itu terlihat jelas saat disampaikan Menteri Luar Negeri Retno Marsudi kepadanya siaran pers tahunan pada bulan Januari, berjudul “Kepemimpinan di Dunia yang Menantang.” Ia mencontohkan Indonesia menjadi tuan rumah KTT G20 di Bali tahun lalu dan menjabat sebagai ketua ASEAN tahun ini. KTT terbaru berlangsung pada 10 dan 11 Mei di Labuan Bajo, destinasi liburan baru yang wajib dikunjungi di ujung barat Flores yang berhadapan dengan Pulau Komodo yang terkenal. Retno mengakui kekecewaannya atas kurangnya kemajuan dalam krisis politik Myanmar, setelah memainkan peran pribadi dalam mencoba mendesak junta untuk menghormati “Konsensus Lima Titik” ASEAN.

Jokowi juga berbicara tentang Myanmar pada pertemuan ASEAN bulan ini, menyatakan terus terang “belum ada kemajuan yang signifikan” dalam mengimplementasikan konsensus lima poin. Retno tampaknya akan melanjutkan diplomasi diam-diamnya, menjelang KTT ASEAN lanjutan pada bulan September di Jakarta.

Tetapi pertanyaan laten lainnya tetap menjadi agenda, meski tidak selalu menjadi yang terdepan dalam komentar resmi. Sengketa Laut China Selatan masih belum terselesaikan, dengan Indonesia menolak apa yang disebut klaim ‘sembilan garis putus-putus’ China yang tumpang tindih dengan zona ekonomi eksklusif Indonesia yang ditetapkan berdasarkan Konvensi PBB tentang hukum laut.Indonesia menyebut ZEE-nya Laut Natuna Utara dan ingin perjanjian UNCLOS 1982 menjadi dasar untuk setiap negosiasi batas laut. Indonesia tidak menunjukkan tanda-tanda mundur dari China dan telah menunjukkan keinginan untuk bertahan dalam kasus lain. Perjanjian Delimitasi ZEE Indonesia-Vietnam ditandatangani pada 2022. Perundingan berlangsung selama 12 tahun.

Setiap negosiasi maritim dengan Beijing dapat difasilitasi dengan kesimpulan dari kode etik Laut China Selatan yang telah lama dipahami antara ASEAN dan China.

Tantangan lain menyangkut Australia. Indonesia tidak mendukung pengaturan AUKUS dengan Australia, Inggris, dan Amerika Serikat yang pada akhirnya bertujuan untuk menyediakan armada delapan kapal selam bertenaga nuklir kepada Australia. Indonesia menyatakan keprihatinan atas meningkatnya ketegangan dan konfrontasi angkatan laut dengan China.

Meskipun oposisi ini agak mereda. Pada bulan Maret, Indonesia hanya mengeluarkan teguran ringan setelah San Diego mengumumkan “jalur optimal” untuk membangun kapal selam nuklir, banding ke australia “untuk memenuhi kewajiban non-proliferasi nuklirnya berdasarkan hukum internasional.” Jokowi juga secara khusus mengimbau menjelang KTT ASEAN pada bulan Mei untuk kerja sama dengan AUKUS dan Quad, kelompok keamanan yang mencakup India, Jepang, Australia, dan Amerika Serikat, dengan mengatakan bahwa “kita harus melihat Quad dan AUKUS sebagai mitra, bukan pesaing. ” Dia lanjut berkata“Tujuan ASEAN adalah menjadikan kawasan ini sebagai kawasan yang stabil dan damai. Tanpa kedua elemen ini, masyarakat ASEAN tidak mungkin mencapai kemakmuran.

Dan ini sesuai dengan sudut pandang pengamat berpengalaman. Bunyan Saptomo, pensiunan profesional kementerian luar negeri, mengatakan kepada saya dalam sebuah wawancara bahwa presiden terpilih harus memupuk peran kepemimpinan Indonesia dalam menegaskan sentralitas ASEAN untuk menjaga zona perdamaian, kebebasan, dan netralitas di Asia Tenggara.

Seperti yang dikatakan Saptomo, “bidik konsep Indo-Pasifik yang mengutamakan kerja sama, bukan persaingan.”