Oleh Dennis Normile
Sekali lagi, kabut asap mencekik Indonesia, tetapi beberapa ilmuwan mengatakan bisa jadi lebih buruk. Asap tajam dari kebakaran yang mulai membersihkan lahan untuk pertanian telah mengirim puluhan rumah sakit dengan masalah pernapasan dan menutup ribuan sekolah di Indonesia dan negara tetangga Malaysia. Puncaknya, pada pertengahan September, lebih dari 100 penerbangan harus dibatalkan karena jarak pandang yang buruk. Meskipun pemerintah telah berusaha menutupi hujan dan mengalirkan air dari udara, hanya hujan monsun yang diperkirakan akan turun akhir bulan ini yang kemungkinan besar dapat memadamkan api.
Namun tindakan pencegahan yang diambil oleh Indonesia sejak kejadian kabut asap besar terakhir pada tahun 2015 telah membantu membatasi bencana tahun ini. Sebuah badan baru sedang memulihkan lahan gambut yang terdegradasi, di mana agribisnis telah mengeringkan dan mengeringkan lapisan vegetasi jenuh air setebal beberapa meter, membuatnya rentan terhadap kebakaran tanah. hampir tidak mungkin untuk dihentikan. Pemerintah juga memperkuat moratorium konversi lahan hutan primer berbasis gambut. Upaya tersebut “membuahkan hasil yang positif,” kata Arief Wijaya dari World Resources Institute cabang Indonesia di Jakarta. Tetapi hampir semua ahli setuju bahwa diperlukan lebih banyak, termasuk penegakan larangan kebakaran yang lebih ketat.
Pertanian tebang-dan-bakar telah lama dipraktikkan oleh para petani skala kecil Indonesia, dan dalam beberapa dekade terakhir perusahaan besar telah melakukan industrialisasi praktik tersebut. Mereka memiliki konsesi jangka panjang untuk mengembangkan perkebunan di hutan publik, seringkali di lanskap rawa yang kaya bahan organik. Terkonsentrasi di dataran pesisir Sumatera, Kalimantan, dan Papua, hutan gambut ini menyediakan habitat bagi spesies langka seperti orangutan, macan tutul, harimau Sumatera, tapir, itik bersayap putih, dan penyu. ‘air murni. Namun pada 1980-an, para pemegang konsesi mulai menggali saluran drainase melalui lahan gambut untuk mengapung kayu gelondongan dan mengeringkan gambut untuk menanam tanaman di lahan gersang, terutama kelapa sawit dan akasia untuk pulp dan kertas. Kebakaran yang mereka mulai membersihkan lahan bisa lepas kendali.
Lahan gambut memainkan peran yang tidak proporsional dalam kabut karena endapan gambut bawah tanah yang kering menyediakan “pasokan bahan bakar yang tidak habis-habisnya,” kata Robert Field, seorang ilmuwan atmosfer di Universitas Columbia yang mempelajari kabut asap di Asia Tenggara. . Dan karena tanahnya sendiri terbakar, “api tidak dapat dikendalikan sampai musim hujan”. Mereka tidak hanya mengeluarkan asap, tetapi juga sejumlah besar gas rumah kaca. Lahan gambut tropis Indonesia, 36% dari total dunia, mengandung sekitar 28,1 gigaton karbon, menurut sebuah studi tahun 2017, lebih banyak dari semua hutan dataran tinggi negara itu.
Konflagrasi diselingi oleh waktu. Pada 2015, El Niño di Samudra Pasifik Barat dikombinasikan dengan fenomena iklim berulang yang tidak teratur yang disebut Dipole Samudra Hindia membuat musim panas yang umumnya kering di Indonesia menjadi lebih kering, kata Field. Kebakaran berkobar dari akhir Juni hingga akhir Oktober, membakar 2,6 juta hektar, setengah dari luas Kosta Rika. Kabut asap telah menyentuh negara-negara sejauh Thailand dan Filipina.
Tersengat kritik, Presiden Indonesia Joko Widodo telah berjanji akan bertindak. Pada Januari 2016, ia mendirikan Badan Restorasi Gambut (BRG) di Jakarta, yang berupaya merestorasi lebih dari 2,6 juta hektar lahan gambut terdegradasi – dua pertiga di wilayah konsesi perusahaan, sisanya di tangan. pemerintah – pada tahun 2020. Badan tersebut memblokir saluran drainase, seringkali dengan tanah sederhana atau bendungan kayu yang dirancang dalam beberapa kasus untuk memungkinkan perahu kecil lewat, kata Nazir Foead, kepala BRG. Ia juga menanami kembali area terdegradasi dengan vegetasi asli dan mendorong masyarakat lokal untuk menggunakan lahan secara berkelanjutan untuk memancing dan menanam tanaman yang cocok untuk lahan basah, seperti pohon sagu. Hingga akhir 2018, badan tersebut telah meluncurkan proyek restorasi di 366 desa di tujuh provinsi, kata Foead.
Untuk menghilangkan insentif untuk menyalakan api dan melestarikan hutan hujan Indonesia yang tersisa, pemerintah memutuskan pada tahun 2018 tidak memberikan izin baru untuk perkebunan kelapa sawit, berfokus pada peningkatan hasil dari situs yang ada dan mengurangi dampak lingkungannya. Dan pada bulan Agustus, Indonesia memberlakukan moratorium permanen sementara atas konversi hutan primer dan lahan gambut untuk keperluan pertanian. Pemerintah juga menjanjikan penegakan hukum yang lebih ketat yang meminta dealer bertanggung jawab atas kebakaran di pertanian mereka, baik kebakaran itu sengaja atau tidak. Sanksi bisa termasuk tuntutan pidana.
Karena tahun-tahun sejak 2015 relatif basah, pengukuran tersebut belum pernah benar-benar diuji – hingga tahun ini. Dipol Samudra Hindia sekali lagi memberi Indonesia musim panas yang sangat kering, kata Field. Ketika itu terjadi, “Anda tidak bisa mengharapkan api atau kabut; Cara melihatnya adalah dengan melihat apakah ada peningkatan, ”jelasnya.
BRG mengklaim demikian, dan Wijaya setuju. Inspeksi lapangan tidak menemukan tanda-tanda kebakaran di 65% lokasi restorasi desa. Antara Januari dan 15 September, kebakaran menghabiskan 330.000 hektar, menurut Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indonesia, atau kurang dari 13% dari korban tahun 2015.
Tetapi beberapa lahan gambut yang direstorasi masih terbakar, kata Bambang Saharjo, ahli forensik kebakaran di IPB University di Bogor, Indonesia, menunjuk pada kekurangan program restorasi. Di satu sisi, BRG secara langsung mengelola proyek hanya di atas tanah non-akad dan tanah desa; Ini memberikan nasihat teknis kepada dealer kelapa sawit tetapi tidak dapat menjamin kepatuhan, kata Saharjo. Dia mengatakan badan tersebut harus memantau tingkat air tanah di lahan gambut untuk memverifikasi kemajuan restorasi. Sementara itu, ada instansi lain yang mengawasi upaya restorasi di konsesi hutan, yang semakin mempersulit upaya restorasi.
Selain itu, kesenjangan membatasi efektivitas upaya BRG dan larangan konversi hutan, kata Yuyun Harmono, manajer kampanye keadilan iklim Forum Lingkungan Hidup Indonesia di Jakarta, afiliasi dari Teman Bumi. Misalnya, peta yang menentukan tempat moratorium permanen berlaku tidak lengkap dan sering kali direvisi. Dan aplikasinya lalai, ucap Harmono dan lainnya. Pengadilan Indonesia telah menemukan sejumlah dealer bertanggung jawab atas kerusakan yang disebabkan oleh kebakaran tahun 2015, tetapi pemerintah masih belum mengambil keputusan untuk menagih pembayaran, katanya. “Kami perlu memastikan perusahaan itu [setting fires] takut dengan penerapan hukum, ”kata Harmono.
Dilaporkan oleh Dyna Rochmyaningsih di Deli Serdang, Indonesia.
“Sarjana musik ekstrem. Penggemar kopi yang ramah. Penginjil makanan. Pembaca hardcore. Introvert freelance. Pengacara Twitter.”