Komentar: Melewati tongkat estafet ASEAN dari Kamboja ke Indonesia

BAGAIMANA KINERJA INDONESIA

Kinerja Indonesia akan dinilai sebagian dari cara pengelolaannya krisis Myanmar. Dari hari-hari awal diplomasi ulang-alik hingga pembuatan respons regional, tampaknya sikap Indonesia yang relatif keras terhadap junta militer Myanmar akan terus berlanjut.

Penyelenggaraan “pertemuan konsultatif terbuka” oleh Thailand tidak hanya merusak kepresidenan yang akan datang, tetapi mungkin juga memperdalam perpecahan di dalam ASEAN terkait masalah Myanmar. Indonesia telah memutuskan untuk membentuk Kantor Utusan Khusus di Myanmar, sebagai langkah yang menandakan niatnya untuk mengalokasikan lebih banyak sumber daya dan tenaga kerja untuk mengatasi masalah tersebut.

Dibangun di atas kepresidenan G20 Indonesia yang sukses, harapan kinerja untuk Indonesia tinggi. Tema ASEAN Issues: Epicentrum of Expansion Indonesia yang baru berarti hasil ekonomi akan menjadi andalannya.

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto menjelaskan bahwa tema tersebut terdiri dari tiga unsur yaitu membangun kapasitas dan efisiensi, kesatuan dan sentralitas ASEAN. Fokus pada pertumbuhan menekankan arsitektur kesehatan, ketahanan energi, ketahanan pangan dan stabilitas keuangan. Fokus ekonomi akan diterjemahkan ke dalam 16 hasil ekonomi prioritas pada pemulihan dan rekonstruksi, ekonomi digital, dan keberlanjutan.

Indonesia juga kemungkinan akan fokus pada operasionalisasi ASEAN Indo-Pacific Outlook (AOIP) – sebuah konsep yang diprakarsai oleh Indonesia tetapi hanya melihat sedikit kemajuan setelah 2019. Integrasi bidang-bidang utama AOIP yaitu kerja sama maritim, konektivitas, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB dan bidang kerja sama akan menjadi prioritas.

Operasionalisasi AOIP merupakan tanggapan terhadap proliferasi berbagai strategi Indo-Pasifik oleh mitra eksternalnya. Ini dapat secara aktif memproyeksikan sentralitas ASEAN dalam arsitektur keamanan regional. AOIP adalah satu-satunya konsep Indo-Pasifik yang dapat diterima oleh semua mitra dialog ASEAN. Bahkan China yang tidak mengakui konsep Indo-Pasifik pun tidak menentang AOIP.

Karena perdagangan dan ekonomi tetap menjadi tema utama kepemimpinan Indonesia, ASEAN akan terlayani dengan baik jika Indonesia menyelaraskan berbagai pakta perdagangan. Ini termasuk Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, dan Kerangka Kerja Ekonomi Indo-Pasifik untuk Kemakmuran.

Indonesia, salah satu negara demokrasi yang paling matang di kawasan ini, dapat memainkan peran penting dalam mempengaruhi perkembangan normatif ASEAN. Latihan visi ASEAN saat ini untuk komunitas ASEAN pasca-2025 dapat mengambil manfaat dari keketuaan bersama Indonesia dengan keketuaan permanen Malaysia.

Dengan presiden keluar yang menghindari risiko dan pemilihan umum tahun 2024 mendatangIndonesia mungkin tidak membuat keputusan kebijakan luar negeri ekstra-regional yang berani seperti yang kita harapkan, tetapi akan menerapkan prioritas kepresidenan.

Sharon Seah adalah Koordinator Pusat Studi ASEAN dan Software Perubahan Iklim Asia Tenggara di ISEAS–Yusof Ishak Institute, Singapura. Komentar ini penampilan pertama di Discussion board Asia Timur.